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優(yōu)化環(huán)境 點(diǎn)燃發(fā)展“強(qiáng)引擎”
水深則魚(yú)悅，城強(qiáng)則賈興。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)地區(qū)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)劣，直接影響著經(jīng)濟(jì)活力。在濱海，縣委、縣政府就是推動(dòng)企業(yè)健康發(fā)展的“堅(jiān)實(shí)保障”，全縣所有干部就是幫助企業(yè)紓困解難的“強(qiáng)大后援”。今年以來(lái)已對(duì)國(guó)家電投火電擴(kuò)建等15個(gè)項(xiàng)目實(shí)行“拿地即開(kāi)工”、信用承諾制審批，為199個(gè)重大項(xiàng)目提供全流程幫辦代辦，3216家開(kāi)辦企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)8小時(shí)內(nèi)拿證、全程零費(fèi)用。
濱海以改革創(chuàng)新持續(xù)優(yōu)化環(huán)境賦能經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加城鄉(xiāng)居民收入，群眾獲得感幸福感顯著增強(qiáng)。今年1至9月，該縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入33828元、同比增長(zhǎng)5.1%，農(nóng)村居民人均可支配收入21081元、同比增長(zhǎng)6.8%，增速均列全市第一。
只進(jìn)“一扇門(mén)” 群眾辦事“濱不難”
10月22日下午5時(shí)50分，濱?？h霏凡之星電腦有限責(zé)任公司的周先生匆忙來(lái)到濱?？h政務(wù)服務(wù)中心市場(chǎng)準(zhǔn)入窗口，表示急需辦理“個(gè)轉(zhuǎn)企”手續(xù)，希望能如期參加“2024年蘇新消費(fèi)·綠色節(jié)能家電以舊換新專(zhuān)項(xiàng)活動(dòng)第三批家電銷(xiāo)售企業(yè)遴選”活動(dòng)。
了解到這一情況后，市場(chǎng)準(zhǔn)入窗口工作人員先安撫周先生，表示可以開(kāi)通延時(shí)服務(wù)為其辦理業(yè)務(wù)，隨后立即協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)為他辦理個(gè)體戶(hù)注銷(xiāo)并派送檔案，同時(shí)安排幫辦代辦工作人員全程指導(dǎo)線(xiàn)上名稱(chēng)申報(bào)、線(xiàn)下資料填寫(xiě)。從受理到出證不到1個(gè)小時(shí)，周先生順利拿到新的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。
“國(guó)家級(jí)生態(tài)示范區(qū)”“中國(guó)營(yíng)商環(huán)境百佳示范縣市”“全國(guó)最具投資潛力中小城市50強(qiáng)”……日前，記者走進(jìn)濱?？h政務(wù)服務(wù)中心一樓大廳，映入眼簾的是顯眼位置幾個(gè)“含金量”十足的榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。
“目前我們大廳日均辦件2000多件，人流量日均5000余人次。”濱海縣數(shù)據(jù)局局長(zhǎng)鄭國(guó)勝介紹，全縣所有的1550項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)和941項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)100%進(jìn)駐大廳，進(jìn)駐行政審批、公共服務(wù)和中介機(jī)構(gòu)等各類(lèi)部門(mén)單位63家，設(shè)立窗口215個(gè)，進(jìn)駐人員625人，真正實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾辦事“只進(jìn)一扇門(mén)”。
濱海圍繞服務(wù)“釋能”，全力打響“濱不難”服務(wù)品牌。通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商“軟環(huán)境”，拼出發(fā)展“硬實(shí)力”。該縣于2021年率先在政務(wù)大廳開(kāi)設(shè)“濱不難”——“辦不成事”專(zhuān)窗，集中受理企業(yè)群眾的各類(lèi)訴求，為辦事企業(yè)群眾提供一個(gè)兜底辦的渠道。“我們借諧音將這一特色做法叫作‘濱不難’的初衷，就是讓濱海企業(yè)群眾辦事不再難！”政務(wù)服務(wù)中心工作人員康娜介紹，截至目前，“濱不難”專(zhuān)窗已協(xié)調(diào)解決企業(yè)群眾訴求203件，滿(mǎn)意率100%。
今年以來(lái)，濱海還開(kāi)展“濱不難——提效惠企直通車(chē)”活動(dòng)，推進(jìn)“等訴求”向“送服務(wù)”轉(zhuǎn)變。
爭(zhēng)當(dāng)“店小二” 服務(wù)企業(yè)“不打烊”
營(yíng)商環(huán)境是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展“軟實(shí)力”的體現(xiàn)，是各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展所需的“硬支撐”。
“真沒(méi)想到現(xiàn)在辦事這么方便，速度這么快，開(kāi)工前這么多手續(xù)，都有專(zhuān)人對(duì)接、專(zhuān)員幫辦，幫我們節(jié)省了大量時(shí)間精力。”江蘇昊顯材料科技有限公司項(xiàng)目負(fù)責(zé)人時(shí)東說(shuō)。
由江蘇昊顯材料科技有限公司投資建設(shè)的年產(chǎn)2000萬(wàn)平方米電子光學(xué)膠膜、15772噸電子專(zhuān)用膠粘劑生產(chǎn)線(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目，總投資金額10億元以上，該項(xiàng)目從取得土地證到辦完施工許可正式動(dòng)工，僅用5個(gè)工作日，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證、建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證、圖審合格證、質(zhì)量監(jiān)督書(shū)、安全監(jiān)督書(shū)、施工許可證“兩書(shū)五證”聯(lián)發(fā)。
企業(yè)開(kāi)辦是經(jīng)營(yíng)主體感受政務(wù)服務(wù)的第一個(gè)環(huán)節(jié)。為此，濱海積極推動(dòng)企業(yè)開(kāi)辦服務(wù)“一類(lèi)事”改革，構(gòu)建“15分鐘”企業(yè)開(kāi)辦登記服務(wù)體系，建成以縣政務(wù)服務(wù)中心為核心，覆蓋全縣各鎮(zhèn)（區(qū)、街道）便民服務(wù)中心和12個(gè)銀行駐點(diǎn)的企業(yè)開(kāi)辦登記服務(wù)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦“就近辦”“一次辦”，除涉及前置許可等特殊情況項(xiàng)目外，實(shí)現(xiàn)“全程網(wǎng)辦”，企業(yè)開(kāi)辦5個(gè)環(huán)節(jié)8小時(shí)內(nèi)100%辦結(jié)。
濱海以專(zhuān)班覆蓋項(xiàng)目全生命周期的“五星級(jí)”服務(wù)，全力做好要素保障，助推項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效。構(gòu)建“定制+精準(zhǔn)”的“項(xiàng)目管家”模式，為重點(diǎn)項(xiàng)目配置審批專(zhuān)員，針對(duì)項(xiàng)目特點(diǎn)進(jìn)行“私人訂制”。無(wú)事不擾、有事必到。在濱海，各級(jí)干部是服務(wù)企業(yè)“不打烊”的“店小二”。江蘇天能新材料公司負(fù)責(zé)人甄愛(ài)鋼說(shuō)：“不管遇到什么發(fā)展難題，只需一個(gè)電話(huà)，相關(guān)工作人員就會(huì)立即上門(mén)，快速幫助解決問(wèn)題。”2023年，濱海在省對(duì)縣營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中全面進(jìn)位，較上年度提升25個(gè)位次。
濱海發(fā)展環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，為各類(lèi)企業(yè)提供成長(zhǎng)的沃土。中海油、國(guó)家電投等央企接踵而至，來(lái)自天南海北的民企紛紛落戶(hù)。無(wú)論是在港口還是園區(qū)、無(wú)論是在城鎮(zhèn)還是鄉(xiāng)村，各種經(jīng)營(yíng)主體百花競(jìng)放、各展所長(zhǎng)，來(lái)自五湖四海的人才逐夢(mèng)濱海、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。今年以來(lái)，該縣新增法人企業(yè)2140戶(hù)。
優(yōu)勢(shì)變勝勢(shì) “軟環(huán)境”成“強(qiáng)磁場(chǎng)”
天藍(lán)地綠基因紅，有地有人有機(jī)遇。鹽城具有非常“6+1”比較優(yōu)勢(shì)，分別是地處長(zhǎng)三角的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、區(qū)域面積大的空間優(yōu)勢(shì)、集疏運(yùn)體系完備的綜合物流優(yōu)勢(shì)、“風(fēng)光火氣氫”一體發(fā)展的綜合能源優(yōu)勢(shì)、綠色生態(tài)宜居的環(huán)境優(yōu)勢(shì)、鄉(xiāng)賢資源豐富的人脈優(yōu)勢(shì)。
營(yíng)商環(huán)境優(yōu)，發(fā)展磁場(chǎng)強(qiáng)。藍(lán)與綠的交織，描繪了濱海廣闊的發(fā)展前景。濱海變比較優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)勝勢(shì)，今年前三季度，該縣工業(yè)實(shí)時(shí)開(kāi)票、規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)分別為19.1%、13.8%，增速分列全市第二、第三。
在濱海的兩天采訪(fǎng)中，我們見(jiàn)證了這個(gè)海濱城市的蓬勃發(fā)展。這背后的推動(dòng)力不僅在于一流的營(yíng)商環(huán)境，還在于教育環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化為這片沃土注入源源不斷的活力。
堅(jiān)持“教育是第一民生”理念，濱海持續(xù)加大教育投入，深入實(shí)施教育高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，大力推進(jìn)縣中振興和義務(wù)教育品質(zhì)提升計(jì)劃，今年高考中考再創(chuàng)佳績(jī)，考取清華大學(xué)1人，“雙一流”高校、普通本科錄取人數(shù)分別增長(zhǎng)22%、40%，中考高分段人數(shù)、濱海中學(xué)錄取分?jǐn)?shù)線(xiàn)連續(xù)兩年位居全市第二。“孩子來(lái)濱海上學(xué)，綜合素質(zhì)明顯提升！”幾年前，柳先生從浙江來(lái)濱海經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)，企業(yè)做得風(fēng)生水起，女兒也跟著轉(zhuǎn)學(xué)到濱?？h實(shí)驗(yàn)小學(xué)就讀。
濱?？h還縱深推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域改革，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感幸福感安全感，以衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。縣域緊密型數(shù)字化醫(yī)共體建設(shè)相關(guān)經(jīng)驗(yàn)連續(xù)三年入選國(guó)家典型案例，入選全國(guó)縣域醫(yī)共體建設(shè)優(yōu)秀創(chuàng)新成果。
栽好梧桐樹(shù)，引來(lái)鳳歸巢。濱海教育、醫(yī)療、就業(yè)等環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化，吸引許多在外務(wù)工人員紛紛返鄉(xiāng)。拉線(xiàn)剪線(xiàn)、焊錫組裝、貼膜檢測(cè)、裝箱擺架……在濱?？h八灘鎮(zhèn)糧東村創(chuàng)越電子科技有限公司生產(chǎn)車(chē)間里，工人們有條不紊地組裝著產(chǎn)品，嶄新的成品電子芯片整齊裝車(chē)。“如今在家門(mén)口就可以?huà)赍X(qián)，工資每個(gè)月4000元左右，既能上班貼補(bǔ)家用又能接送孩子，幸福指數(shù)更高了。”村民楊丹丹動(dòng)作嫻熟地給芯片貼膜，對(duì)未來(lái)生活充滿(mǎn)信心。
記者手記：
馳而不息優(yōu)環(huán)境
好的營(yíng)商環(huán)境就像陽(yáng)光、水和空氣，對(duì)經(jīng)營(yíng)主體而言須臾不可缺少。優(yōu)化環(huán)境只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。堅(jiān)持以“勤”為先，緊張快干；堅(jiān)持以“實(shí)”為本，埋頭苦干；堅(jiān)持以“細(xì)”為重，用心巧干……在濱海，記者親身感受到，全縣黨員干部正大力弘揚(yáng)“兼容并蓄、敢戰(zhàn)必勝、勇立潮頭”的精神氣概，向海逐綠揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，向新而行勇?tīng)?zhēng)先，以改革創(chuàng)新精神馳而不息優(yōu)化環(huán)境，競(jìng)逐高質(zhì)量發(fā)展新賽道，奮力譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化濱海新篇章。 （原文刊載于《鹽阜大眾報(bào)》 2024年11月8日一版）