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港口千億產(chǎn)業(yè)集聚，開發(fā)如火如荼；城鄉(xiāng)一體化供水，惠民不止步；踐行“三嚴(yán)三實”，錘煉干部作風(fēng)……在增速放緩的經(jīng)濟新常態(tài)下，黃海之濱的一個曾經(jīng)貧窮、落后的小縣城，正書寫著屬于自己的豪邁篇章。
“一帶一路”戰(zhàn)略、沿海大開發(fā)戰(zhàn)略、天然優(yōu)良港口、充滿干勁的濱海人……濱海利用資源優(yōu)勢，滿懷信心，主動順應(yīng)新常態(tài)，奮力謀求新作為，力促“彎道超車”，推進跨越發(fā)展。
集聚千億產(chǎn)業(yè)集群：濱海港站上新起點
從專家力薦到付諸實踐，一個天然優(yōu)良港等待了很多年。如今，前進的號角已經(jīng)吹響，濱海港巨大的經(jīng)濟價值正逐步顯露。
記者驅(qū)車來到距離濱海縣城60公里的濱海港，海風(fēng)裹挾著來自黃海的濕潤空氣，電線桿、風(fēng)力發(fā)電機在低垂的天際下整齊地站成一排，港口旁的起重機仿佛巨人的手臂在向大海致敬。旁邊不遠(yuǎn)處，是一塊塊熱火朝天的建筑工地，一個個拔地而起的大項目，一輛輛奔馳來往的工程車……
“這里的項目幾乎都是十億級的。”濱海港一位負(fù)責(zé)人站在一處高地向記者“指點江山”：“那邊已經(jīng)建成的是濱海港10萬噸級通用碼頭一期工程，投資10.3億元，設(shè)計年吞吐量為330萬噸；遠(yuǎn)處在建的巨型儲煤球形倉是國電投5000萬噸儲配煤中心項目，總投資100億元，其儲存的煤炭，一部分將直接供應(yīng)旁邊的國電投協(xié)鑫火電項目，項目采用環(huán)保節(jié)能的超超臨界燃煤機組，一期實施2×1000MW發(fā)電工程，總投資80億元……”寥寥幾語，勾勒出一個集“煤、電、化、路、港”于一體和產(chǎn)業(yè)鏈完整的華東能源產(chǎn)業(yè)基地的輪廓。
中海油LNG項目陸域工程、丹化煤制乙二醇項目、華電陸上風(fēng)電、國電投海上風(fēng)電……記者在采訪中了解到，濱海港已成為江蘇沿海央企項目最為集中的地區(qū)。國字號爭搶入駐，看中的是濱海港卓越的地理區(qū)位：44.6公里海岸線和近3000平方公里海域面積，江蘇沿海唯一的侵蝕性海岸，無暗礁和輻射沙洲。此外，濱海港港口、港產(chǎn)、港城“三港”聯(lián)動的策略，也對央企極具吸引力。
“資源換資本、與央企深度融合發(fā)展的過程，創(chuàng)新了欠發(fā)達地區(qū)沿海開發(fā)的雙贏模式。”濱海縣委書記李逸浩告訴記者，該縣把全國5大電力集團和3大石油集團作為招商引資的重點，將濱海港的未來與央企的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型發(fā)展“捆”在一起，以良好的投資環(huán)境和疊加服務(wù)，吸引央企主動參與港口建設(shè)，實現(xiàn)了由資源到資產(chǎn)再到資本的融合。
城鄉(xiāng)供水一體化：群眾共享發(fā)展成果
港口是濱海崛起的基石和龍頭，但在濱?？h委、縣政府看來，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，扎實推進民生工程，同樣重要。
“牢牢抓住改善民生這個重點，努力使發(fā)展成果惠及更多人民群眾，不斷提升人民群眾的幸福感，始終是我們工作的核心。”李逸浩多次在黨員干部大會上強調(diào)這一理念。
10月31日，對于濱?？h八灘鎮(zhèn)河岸村六組村民孟懷玉來說，有著特殊的意義。這一天，他在距離縣城30多公里的家中，第一次吃上了自來水。
水龍頭中噴涌而出的甘甜，標(biāo)志著該縣單體投入最大、總投資14.72億元的民生實事工程城鄉(xiāng)供水一體化工程順利通水。從此，全縣296個村、120萬城鄉(xiāng)群眾可吃上同網(wǎng)、同質(zhì)、同價的放心水，濱?？h委、縣政府也初步兌現(xiàn)了兩年前向全縣人民作出的莊嚴(yán)承諾。
相比吃上自來水，“住有所居”可能是一部分人更急迫的需求。近年來，濱?？h委、縣政府一手抓保障房源建設(shè)，一手抓保障體系建設(shè)，不斷完善住房保障政策制度，大力推進保障性安居工程，先后建成公共租賃住房(廉租房)、經(jīng)濟適用住房、限價商品住房、危改安置住房等各類保障房約80萬平方米，解決了13000余戶城鎮(zhèn)困難家庭的住房困難，進一步改善了縣城困難家庭的住房條件。值得一提的是，濱海的保障房地段都很好，且是高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃設(shè)計、嚴(yán)要求工程管理，項目推進快速，真正成為了一項惠民、利民的“民心工程”。
“不讓一所學(xué)校成‘短板’，不讓一個孩子輸在起跑線上。”近年來，濱海始終把義務(wù)教育均衡發(fā)展作為民生工程的重頭項目來抓。記者了解到，3年來，該縣義務(wù)教育發(fā)展投入達23.23億元，統(tǒng)籌校園校舍、教學(xué)設(shè)備、塑膠化場地等教育載體建設(shè)，堅持向農(nóng)村學(xué)校傾斜，實施農(nóng)村學(xué)校建設(shè)項目100多個，配備桌凳8萬套、學(xué)生床位7200個、計算機17767臺、多媒體2300套、圖書180萬冊。
硬件跟得上，師資力量也不能失衡。濱海每年招聘的新教師，有75%被安排到農(nóng)村學(xué)校任教，以此不斷優(yōu)化專任教師的學(xué)科結(jié)構(gòu)。校長、教師合理流動，流動率達到了全縣專任教師數(shù)的10.7%以上。在教師培訓(xùn)、評聘專業(yè)技術(shù)職稱和評優(yōu)評先等方面更向農(nóng)村教師傾斜，有效穩(wěn)定了農(nóng)村教師隊伍。
狠抓作風(fēng)建設(shè)：切實提升群眾滿意度
實現(xiàn)“彎道超車”、跨越發(fā)展，黨員干部是關(guān)鍵。濱海要求黨員干部踏踏實實踐行“三嚴(yán)三實”，切實做到信念堅定靠得住、為民服務(wù)本領(lǐng)高、勤政務(wù)實敢擔(dān)當(dāng)、清正廉潔有正氣，真正成為團結(jié)帶領(lǐng)群眾建設(shè)新濱海的中堅力量。
濱?？h在全縣黨員干部中推行完成工作任務(wù)“零折扣”、加快工作進度“零拖延”、提升工作質(zhì)量“零缺陷”、面對困難矛盾“零推諉”、服務(wù)基層群眾“零距離”、對待不良風(fēng)氣“零容忍”“六零”工作法，不斷提升行政效率，優(yōu)化服務(wù)效能，為實現(xiàn)彎道超越、洼地崛起注入了加速度。該縣研究出臺了《關(guān)于踐行“六零”要求，加強執(zhí)行力建設(shè)的實施意見》和《違反“六零”要求問責(zé)細(xì)則》，在全面升級項目建設(shè)、沿海開發(fā)、城市創(chuàng)建、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、民生工程五大會戰(zhàn)的同時，以善作為、勇爭先、敢擔(dān)當(dāng)、肯吃苦為標(biāo)準(zhǔn)，在干部隊伍中組織開展了“會戰(zhàn)比作為、績效比進位、服務(wù)比滿意、整改比成效、執(zhí)法比規(guī)范”的“五比競賽”，各單位、各部門瞄準(zhǔn)高目標(biāo)，確立新標(biāo)桿，與強的比，同快的賽，全縣上下干事創(chuàng)業(yè)、進位爭先的氛圍愈發(fā)濃烈。
針對領(lǐng)導(dǎo)干部下基層偏少、直接聯(lián)系融入群眾不夠等情況，縣委四套班子中的18名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，帶頭到18個經(jīng)濟薄弱村掛任“第一書記”，同時選派278名鎮(zhèn)區(qū)、部門“一把手”及科級后備干部到村(社區(qū))掛任“第一書記”，聽取群眾的意見和呼聲，著力解決群眾在交通、飲水、就醫(yī)、上學(xué)、務(wù)工等方面的實際問題。利用自己所在部門、后方單位等資源，推動政策、資金、項目向基層傾斜，面對面服務(wù)群眾。
“黨員干部的工作能力很重要，為群眾服務(wù)的意識更重要。”今年年初，從中央黨校第一期縣委書記研修班學(xué)習(xí)歸來，李逸浩多次和同志們交流學(xué)習(xí)心得。“在今后的工作中，我們要牢固樹立為人民服務(wù)的宗旨和意識，為群眾辦實事、做好事、解難題，勇于擔(dān)當(dāng)，努力提升群眾滿意度。”李逸浩說。
（本文原載于11月12日《江蘇經(jīng)濟報》頭版頭條）