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走進縣農(nóng)業(yè)園永華村，衛(wèi)生整潔的村道、粉刷一新的墻壁、錯落有致的庭院、岸凈水清的河塘……讓人頓感清爽。永華村潔凈的村容村貌，是我縣開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的一個縮影。
自開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作以來，我縣按照上級黨委、政府的部署和要求，集中開展了以康居鄉(xiāng)村“六整治、六提升”和環(huán)境整潔村“三整治、一保障”為主要內(nèi)容的農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作。截至目前，全縣各鎮(zhèn)區(qū)已全面落實了資金支持渠道、長效保潔隊伍、收集轉(zhuǎn)運設(shè)施和長效管理制度，建立健全了村莊環(huán)境長效管理機制，實現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)境整治全域覆蓋。先后創(chuàng)建三星級康居鄉(xiāng)村2個、二星級康居鄉(xiāng)村1個、一星級康居鄉(xiāng)村227個、環(huán)境整潔村莊1502個。
強化組織發(fā)動，匯聚整治合力
農(nóng)村環(huán)境整治工作是一項事關(guān)人民群眾切身利益和福祉的民生工程。為此，我縣堅持把該項工作擺上重要位置，大力度、快發(fā)動、高標準推進，在全縣形成縣、鎮(zhèn)區(qū)、村三級干部上下聯(lián)動、人人有責，橫向到邊，縱向到底，各級各部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、齊抓共管的工作格局。
加強組織領(lǐng)導。先后召開全縣農(nóng)村環(huán)境綜合整治動員大會和階段性推進會，成立專門領(lǐng)導機構(gòu)和工作班子，出臺相關(guān)實施方案和指導標準，推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治?？h委、縣政府主要領(lǐng)導始終堅持一線推進工作法，深入鎮(zhèn)村一線會辦推進整治工作?？h分管領(lǐng)導堅持現(xiàn)場督查推進。各鎮(zhèn)區(qū)黨員干部、縣相關(guān)部門、掛任“第一書記”現(xiàn)場辦公，進村到組查找整治薄弱環(huán)節(jié)，落實整治措施。
強化宣傳教育。各鎮(zhèn)區(qū)先后召開黨員和村民代表座談會、動員會，發(fā)放宣傳手冊和公開信，在集鎮(zhèn)、交通干道、村居醒目位置張貼宣傳畫和標語，出動宣傳車巡回宣傳農(nóng)村環(huán)境綜合整治知識，動員廣大群眾積極投身農(nóng)村環(huán)境綜合整治活動，形成人人參與的濃厚氛圍。
重抓督查推進。成立4個總督查組和14個駐鎮(zhèn)村督查組，對照任務(wù)分解表，對照責任清單，開展零缺位督查、全天候督查，并實行一日一會辦、一天一通報，對鎮(zhèn)村行動不快、整治不力、效果不明顯現(xiàn)象及時進行曝光，促進整治活動深入開展。
群眾廣泛參與。各鎮(zhèn)區(qū)廣大群眾不等不靠，越來越多的人主動參與到農(nóng)村環(huán)境綜合整治中來，自己動手，清潔房前屋后衛(wèi)生、清運垃圾。一場全縣廣大干部群眾并肩奮戰(zhàn)的農(nóng)村環(huán)境綜合整治、建設(shè)秀美家園的攻堅戰(zhàn)在濱海大地熱火朝天開展。
發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)塑整治特色
東坎鎮(zhèn)把農(nóng)村環(huán)境綜合整治與重點美麗村莊打造、主干道沿線綠色景觀帶建設(shè)和面上文明形象提升相結(jié)合；濱海港鎮(zhèn)組織開展“清潔家園、美麗鄉(xiāng)村”評比，調(diào)動廣大群眾參與環(huán)境整治的積極性和主動性；蔡橋鎮(zhèn)當尖社區(qū)對復興莊主干道進行硬化、綠化，并統(tǒng)一配備了田園柵欄……
在推進環(huán)境整治中，全縣各鎮(zhèn)區(qū)、村針對各自環(huán)境、村情不同的實際，堅持“因村制宜、量力而行、各盡特點”的原則，從農(nóng)民最關(guān)心的實事抓起，從群眾反映最大的難事改起，改善農(nóng)村居住條件，完善公共服務(wù)設(shè)施，確保農(nóng)村環(huán)境整治取得實實在在的成效。
各鎮(zhèn)區(qū)、村對照標桿找差距，對照現(xiàn)場找問題，對照問題想方法，鉚足工作干勁，互相觀摩，互為借鑒，共同學習，形成你追我趕、奮勇爭先的良好局面。經(jīng)過全縣上下的共同整治，各鎮(zhèn)區(qū)、村、街道清爽干凈了，房前屋后整潔美麗了，亂搭亂建不見了，出行狀況改善了，生活環(huán)境變好了，農(nóng)民群眾實實在在享受到整治帶來的成果。
縣整治辦牽頭業(yè)務(wù)指導工作，及時制訂和出臺整治標準，組織住建、城管、水利、交通等部門業(yè)務(wù)人員到鎮(zhèn)區(qū)一線開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治培訓，指導鎮(zhèn)村開展工作。
縣城管局負責制訂全縣農(nóng)村環(huán)境長效管護機制實施意見，指導鎮(zhèn)區(qū)新建垃圾池，建立健全長效管護機制。縣交運局負責面上道路和航道的環(huán)境整治和業(yè)務(wù)指導，制訂道路管理規(guī)章制度，明確衛(wèi)生、綠化、路標路牌、廣告等各類管護責任主體，形成制度。
“我們在實施河道疏浚工程時，注意與農(nóng)村環(huán)境綜合整治、農(nóng)橋工程實施和現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)相結(jié)合，最大限度發(fā)揮水利工程的效益，努力打造‘水清、流暢、岸綠、景美’的村莊水環(huán)境，方便廣大群眾通行，促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。”縣水利局負責人說。
構(gòu)建長效機制，鞏固整治成果
在重抓農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的同時，我縣著手建立農(nóng)村環(huán)境綜合整治的長效機制。按照“政府主導、市場化運作、群眾參與”和“養(yǎng)事不養(yǎng)人、花錢買服務(wù)”工作思路，制訂出臺農(nóng)村環(huán)境整治長效保潔機制實施方案，構(gòu)建村公益設(shè)施、村莊、道路、綠化、河道“五位一體”的長效管護制度。積極探索市場化籌集資金的路子，形成以環(huán)衛(wèi)保潔市場化運作、合同化管理的長效機制。整合各方資源，建立多元投入機制，破解資金瓶頸制約。
配齊基礎(chǔ)設(shè)施，在主要道路、街道、村民居住地設(shè)置環(huán)衛(wèi)設(shè)施，在鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃建設(shè)壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站，配備運輸車輛和垃圾清運箱。加強隊伍建設(shè)，各鎮(zhèn)區(qū)成立環(huán)衛(wèi)所，具體負責農(nóng)村環(huán)境長效保潔日常監(jiān)督管理工作；村設(shè)立農(nóng)村環(huán)境綜合整治專干，專職負責農(nóng)村環(huán)境整治工作；同時，以村為單位，足額配備保潔人員。目前，全縣已累計建成垃圾池15000多座，配備保潔人員1500多人。
“這些制度的建立，真正把農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作落到了實處，從根本上解決‘整治、反彈、再整治、再反彈’問題，提升了管理水平。”縣整治辦負責人表示。
各鎮(zhèn)區(qū)也積極創(chuàng)新工作思路，充分發(fā)動群眾參與村莊衛(wèi)生管理，制訂《村規(guī)民約》《衛(wèi)生文明公約》，全面規(guī)范居民衛(wèi)生文明行為，落實居民門前“三包”保潔責任，細化庭院環(huán)境美化內(nèi)容，確保農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生水平逐步提升。
“以前，村民們要么把垃圾隨手扔在房前院后，要么扔進河塘邊?，F(xiàn)在，村民們的衛(wèi)生意識提高了，垃圾入池了，綠化變好了，道路整潔了。”蔡橋鎮(zhèn)大汛港村保潔員彭正祥說。