奮斗“十四五” 奮進(jìn)新征程
在“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”中展現(xiàn)更大作為
—— 在縣人大十五屆五次會議閉幕時(shí)的講話
（2021年1月9日）
孫軼
各位代表、同志們：
濱?？h第十五屆人民代表大會第五次會議，經(jīng)過全體代表的共同努力，已圓滿完成各項(xiàng)議程，即將勝利閉幕。會議期間，各位代表肩負(fù)著全縣人民的重托，忠實(shí)履行職責(zé)，依法行使權(quán)利，積極建言獻(xiàn)策，共商發(fā)展大計(jì)。大會審議通過了縣“十四五”規(guī)劃綱要、各項(xiàng)報(bào)告和決議，票決了2021年重點(diǎn)民生實(shí)事候選項(xiàng)目，順利完成有關(guān)選舉工作。這是一次高舉旗幟、求真務(wù)實(shí)、凝心聚力、風(fēng)清氣正的大會，必將激勵(lì)全縣人民以更加飽滿的熱情、更加昂揚(yáng)的斗志，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化新征程中闊步前行。在此，我代表縣委，對大會的圓滿成功表示熱烈的祝賀！向全體代表和為大會順利召開付出辛勤勞動(dòng)的各位同志表示衷心的感謝！
“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”是習(xí)近平總書記賦予江蘇的重大使命，為我們謀劃“十四五”乃至更長時(shí)期發(fā)展提供了戰(zhàn)略指引。在縣委十二屆十次全會上，我們對標(biāo)對表這一總目標(biāo)、總綱領(lǐng)、總要求，提出要錨定建設(shè)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶和江蘇沿海高質(zhì)量發(fā)展經(jīng)濟(jì)帶交匯點(diǎn)戰(zhàn)略定位，大力弘揚(yáng)斗爭精神，奮力在打造沿海高質(zhì)量發(fā)展增長極上爭當(dāng)表率、在建設(shè)淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶上爭做示范、在推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化上走在前列，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)總量、城市能級、鄉(xiāng)村振興“三大跨越”，確保實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、城市建設(shè)、民生改善、風(fēng)險(xiǎn)防范“首戰(zhàn)必勝”。本次人代會根據(jù)縣委十二屆十次全會的部署，確定了“十四五”以及今年濱海經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)任務(wù)，我們有決心，有信心，更有底氣。我們的底氣來自實(shí)踐。從歷史的維度來看，“十三五”期間，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值連跨兩個(gè)百億級臺階，超額實(shí)現(xiàn)較2010年翻一番目標(biāo)；脫貧攻堅(jiān)取得歷史性成就，完成了戶脫貧、村達(dá)標(biāo)、縣摘帽“三大任務(wù)”，全面建成小康社會勝利在望，實(shí)現(xiàn)跨越的基礎(chǔ)愈加堅(jiān)實(shí)。從現(xiàn)實(shí)的角度來看，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型，新興產(chǎn)業(yè)全面起勢，發(fā)展“含金量”“含綠量”不斷提升；濱海港國家一類開放口岸對外開放，20萬噸級航道獲省政府批復(fù)，鹽青鐵路、鹽通高鐵開通運(yùn)營，一批對濱海未來發(fā)展具有重大歷史性影響的大事要事已開局破題。我們的底氣來自人民。在新冠肺炎疫情面前，全縣人民同舟共濟(jì)、眾志成城，持續(xù)打好疫情防控的人民戰(zhàn)爭，實(shí)現(xiàn)了感染病例零死亡、醫(yī)務(wù)人員零感染“雙零”目標(biāo)。在城市創(chuàng)建工作中，廣大群眾人人參與、攜手共建，捧回了國家園林縣城、衛(wèi)生縣城兩張“金名片”，候選全國文明城市提名資格城市。歷史已經(jīng)并將繼續(xù)證明，只要始終與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗，我們就一定能夠依靠人民，戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上一切艱難險(xiǎn)阻。我們的底氣來自制度。人民代表大會制度是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一的根本政治制度安排，是中國特色社會主義制度本質(zhì)優(yōu)勢的集中體現(xiàn)。一年來，縣人大及其常委會緊緊圍繞中心工作，強(qiáng)化監(jiān)督職能，依法行使職權(quán)，發(fā)揮代表作用，加強(qiáng)自身建設(shè)，為推動(dòng)縣委決策部署貫徹落實(shí)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表縣委，向縣鎮(zhèn)兩級人大和全體人大代表表示衷心的感謝！
征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。當(dāng)前，濱海正處于一個(gè)大有可為的歷史機(jī)遇期，只有凝聚起各方面的“力量因子”，才能把令人振奮的“藍(lán)圖”變成令人信服的“實(shí)景”?？h人大和各位代表要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市縣委決策部署上來，保持一往無前、迎難而上的姿態(tài)，乘風(fēng)破浪、永不懈怠的狀態(tài)，弘揚(yáng)斗爭精神，堅(jiān)定斗爭意志，提升發(fā)展之能，苦練成事之功，奮斗“十四五”，奮進(jìn)新征程，在“爭當(dāng)表率、爭做示范、走在前列”中展現(xiàn)更大作為。下面，我代表縣委提三點(diǎn)希望和要求。
一、要把牢政治方向，始終做到對黨忠誠、聽黨號令。黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民代表大會制度最鮮明的特征，人大工作必須旗幟鮮明講政治。要提升政治素養(yǎng)。堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹新思想作為首要任務(wù)，與深入貫徹黨的十九屆五中全會精神、習(xí)近平總書記視察江蘇重要講話指示精神和習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想結(jié)合起來，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要堅(jiān)守政治底色。深刻理解黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民當(dāng)家作主和依法治國的根本保證，把準(zhǔn)人大工作在堅(jiān)持“三者有機(jī)統(tǒng)一”中的職責(zé)定位，自覺接受、堅(jiān)決執(zhí)行黨委決定，嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請示報(bào)告制度，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下更好地發(fā)揮地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用。要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。更加自覺地貫徹黨的意圖，始終做到與縣委思想上同心、目標(biāo)上同向、工作上同步，履行好重大事項(xiàng)決定權(quán)和人事任免權(quán)，及時(shí)把縣委的重大決策部署通過法定程序轉(zhuǎn)化為全縣人民的共同意志和具體行動(dòng)。
二、要明確奮斗指向，始終做到心系大局、務(wù)實(shí)重干。人大機(jī)關(guān)和人大代表要聚焦縣委最重視、群眾最關(guān)注、發(fā)展最急迫的問題，找準(zhǔn)依法履職的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，在服務(wù)大局中主動(dòng)作為、奮發(fā)有為。要在深入調(diào)研、建言獻(xiàn)策上求突破。充分發(fā)揮人大代表和專家智庫的智力優(yōu)勢，圍繞項(xiàng)目攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、城市建設(shè)、民生改善、風(fēng)險(xiǎn)防范等事關(guān)全局的重點(diǎn)工作，深入開展專題調(diào)研，力爭將更多的調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為縣委的決策，轉(zhuǎn)化為推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的具體措施，為實(shí)現(xiàn)首戰(zhàn)必勝貢獻(xiàn)人大智慧和人大力量。要在強(qiáng)化監(jiān)督、推動(dòng)落實(shí)上見真章。堅(jiān)持把監(jiān)督的重心放到縣委決策部署的落實(shí)上，放到“一府一委兩院”重點(diǎn)工作的推進(jìn)上，切實(shí)做到寓監(jiān)督于支持和服務(wù)之中。要探索創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制，靈活運(yùn)用《監(jiān)督法》《地方組織法》《代表法》等規(guī)定的多種監(jiān)督形式，推進(jìn)人大監(jiān)督與黨內(nèi)監(jiān)督、社會監(jiān)督貫通銜接，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)程序性監(jiān)督向?qū)嵸|(zhì)性監(jiān)督、結(jié)果監(jiān)督向跟蹤監(jiān)督、封閉式監(jiān)督向開放式監(jiān)督的轉(zhuǎn)變，不斷提升監(jiān)督的精度和質(zhì)效，在監(jiān)督中善于發(fā)現(xiàn)問題、有效解決問題。要在攻堅(jiān)克難、爭先創(chuàng)優(yōu)上樹標(biāo)桿。人大代表來自全縣各行各業(yè)、各條戰(zhàn)線，要把代表的先進(jìn)性展示在工作成效上，體現(xiàn)在“四比四爭”主題活動(dòng)中。機(jī)關(guān)代表要帶頭提高工作質(zhì)量、提升服務(wù)效能，企業(yè)界代表要率先做大做強(qiáng)企業(yè)、履行社會責(zé)任，農(nóng)村代表要帶領(lǐng)群眾致富、助推鄉(xiāng)村振興，教科文衛(wèi)領(lǐng)域代表要提升業(yè)務(wù)能力、涵養(yǎng)專業(yè)精神，用榜樣的力量帶動(dòng)全社會形成干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先的濃厚氛圍。
三、要堅(jiān)守人民導(dǎo)向，始終做到植根群眾、履職為民。人大代表來自人民，必須倍加珍惜人民賦予的權(quán)力，接地氣、察民情、聚民智，努力做到民有所呼、我有所應(yīng)。要堅(jiān)持為民發(fā)聲。積極發(fā)揮密切聯(lián)系群眾的橋梁紐帶作用，深入基層一線傾聽民聲，經(jīng)常到代表之家、代表工作站接待選民，通過社情民意平臺、代表履職平臺等渠道，議案建議、代表來信等形式，當(dāng)好人民群眾的“代言人”，努力讓縣委各項(xiàng)決策更加合乎民情、順應(yīng)民心、體現(xiàn)民意。要堅(jiān)持為民謀利。昨天，各位代表票決確定了2021年重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目。在項(xiàng)目實(shí)施過程中，代表們要緊盯工程質(zhì)量和項(xiàng)目進(jìn)度，定期聽取情況報(bào)告，加大視察檢查力度，確保民生實(shí)事辦實(shí)、辦好、辦到群眾心坎上。同時(shí)，要積極投身“為民履職、爭做表率”活動(dòng)，帶著感情幫助群眾辦好“關(guān)鍵小事”，不斷提升群眾的獲得感、滿意度。要堅(jiān)持為民解憂。主動(dòng)參與社會治理創(chuàng)新，協(xié)助黨委政府排查化解各類隱患和矛盾，多做協(xié)調(diào)關(guān)系、理順情緒的工作，多做化解糾紛、凝聚人心的工作，最大限度促進(jìn)和諧、維護(hù)穩(wěn)定。
人大事業(yè)是黨的事業(yè)重要組成部分?？h委將一如既往地支持和保障各級人大依法行使職權(quán)，加強(qiáng)和改進(jìn)對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織要切實(shí)把人大工作擺在重要位置，為人大工作開展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的支持。“一府一委兩院”要自覺接受人大監(jiān)督，認(rèn)真執(zhí)行人大的決議決定，不斷提高依法行政和公正司法水平。各級各部門要認(rèn)真辦理人大代表提出的意見建議，主動(dòng)為代表履職創(chuàng)造條件。希望縣人大及其常委會切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，發(fā)揮好代表的主體作用，以更加出色的業(yè)績慶?？h人大常委會成立40周年。希望各位代表嚴(yán)格依法行使職權(quán)、履行義務(wù)，切實(shí)做到對人民負(fù)責(zé)、讓人民滿意。
各位代表、同志們！歷史賦予重任，人民寄予厚望。我們唯有努力拼搏才能不負(fù)時(shí)代，唯有奮勇爭先才能開創(chuàng)未來！讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，同心同德、真抓實(shí)干，不畏艱險(xiǎn)、銳意進(jìn)取，為推進(jìn)“三大跨越”，確保首戰(zhàn)必勝，奮力實(shí)現(xiàn)“十四五”開好局、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化起好步而不懈奮斗！
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