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只爭朝夕強(qiáng)力攻堅 奮起直追迎頭趕上
2020-12-07 21:23   瀏覽人次:

  根據(jù)全縣“四比四爭”主題活動部署和縣委工作安排,近期,主題活動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭開展了第二期“金牛獎”“蝸牛獎”評選。評選范圍主要圍繞第一期參評工作、全縣階段性重點工作和各條線需重點推進(jìn)的工作,考慮到“農(nóng)房改善”項目建設(shè)周期長、短期內(nèi)排名基本無變化,“2000畝規(guī)?;亟ㄔO(shè)”項目所有鎮(zhèn)區(qū)均按時完成任務(wù),根據(jù)相關(guān)部門的意見,報主題活動領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,最終確定對“兩重一實”項目、預(yù)算執(zhí)行、信訪矛盾化解三項重點工作開展評選。評選結(jié)果經(jīng)縣委常委會審議通過。

市委常委、縣委書記孫軼強(qiáng)調(diào) ——

攻堅克難 提速沖刺 堅決打贏“十三五”收官之戰(zhàn)

  12月4日,市委常委、縣委書記孫軼在12月份全縣重點工作推進(jìn)會上指出,這次評選的“兩重一實”項目、預(yù)算執(zhí)行、信訪矛盾化解3項工作的“金牛獎”“蝸牛獎”,是對單項工作階段性推進(jìn)情況的評價,不是對單位部門的綜合考核。比如說,縣教育局這幾年建設(shè)的任務(wù)比較重,手上的項目也比較多。上期因為東元高中項目拿了“金牛獎”,這一次,他們牽頭的縣實驗幼兒園項目進(jìn)度嚴(yán)重滯后,所以得了“蝸牛獎”,這恰恰是反映了我們設(shè)立這個獎項的初衷,不是一好百好,沒有一好遮百丑,也不是一項工作就把一個單位一棍子打死,就一無是處。
  孫軼強(qiáng)調(diào),從這一期開始,我們增加了一條評選規(guī)則:原則上“半年內(nèi)獲獎單位同一個項目不重復(fù)”。為什么要作這樣的調(diào)整?一方面,是給后進(jìn)單位一個奮起直追、迎頭趕上的機(jī)會。比如說,這個預(yù)算執(zhí)行上一次化工園區(qū)蝸牛獎。另一方面,也是給那些覺得只要不是倒數(shù)第一、就能蒙混過關(guān)的單位和個人敲響警鐘。這期是倒數(shù)第二的拿蝸牛獎?!拔伵*劇辈荒芤活I(lǐng)了之,更不能覺得領(lǐng)了這一次就能輕松幾個月,表態(tài)時胸脯拍得當(dāng)當(dāng)響,實際上我行我素,仍然做著“蝸牛的事”。在今年的綜合考核中,把“金牛獎”“蝸牛獎”列入了加減分項目,讓埋頭實干、奮發(fā)作為的單位得到實惠,讓思想懈怠、庸懶散拖的單位吃到苦頭,進(jìn)一步把實干導(dǎo)向樹立起來、工作壓力傳遞下去??h委組織部要探索建立將評選結(jié)果與“三項機(jī)制”運(yùn)用直接掛鉤的工作機(jī)制,杜絕評歸評、做歸做“兩張皮”現(xiàn)象,將評選不斷推向深入。

獲獎單位與獲獎緣由

  一、“兩重一實”項目
  1.“金牛獎”:育才路東延項目;牽頭單位:縣住建局。該項目西起阜東路,東至東海大道,全長4公里,總投資3.2億元,8月25日,完成主路施工;截至10月底,完成工程總量的97.5%。項目實施過程中,責(zé)任單位全面落實領(lǐng)導(dǎo)掛鉤制度、定期會辦制度、督查考核制度,和施工單位一起搶晴天,鉆雨隙,緊密合作,提速推進(jìn),有力地保障了項目工期、效率、質(zhì)量同步達(dá)標(biāo)。
  2.“蝸牛獎”: 縣實驗幼兒園項目;牽頭單位:縣教育局。按照年度投資計劃,該項目應(yīng)于2020年3月開工建設(shè),2020年8月竣工投用。由于規(guī)劃設(shè)計方案預(yù)算遠(yuǎn)超計劃投入概算,先后多次調(diào)整設(shè)計方案、施工圖紙及工程造價編制,導(dǎo)致工程掛網(wǎng)招標(biāo)時間嚴(yán)重滯后,影響項目開工;同時,責(zé)任單位對項目實施調(diào)研不充分,主動跟進(jìn)意識不強(qiáng),對出現(xiàn)的問題未能及時解決。截至10月底,項目施工隊伍仍未進(jìn)場施工。
  二、預(yù)算執(zhí)行
  1.“金牛獎”:通榆鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)積極挖掘企業(yè)潛力,不斷強(qiáng)化載體建設(shè),加大總部經(jīng)濟(jì)招引力度;主動為企服務(wù),通過一系列有力措施為企業(yè)經(jīng)營保駕護(hù)航,推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷向好。2020年1-10月份通榆鎮(zhèn)預(yù)算執(zhí)行工作質(zhì)量在全縣列第二位。
  2.“蝸牛獎”:蔡橋鎮(zhèn)。該鎮(zhèn)未能及時把握工作節(jié)奏、強(qiáng)化工作措施,尤其是在培植、拓展稅源等方面思路不寬、方法不多,成效不明顯;加之工作責(zé)任壓實不到位,企業(yè)對接服務(wù)不到位。2020年1-10月份蔡橋鎮(zhèn)預(yù)算執(zhí)行工作質(zhì)量在全縣列倒數(shù)第二位。
  三、信訪矛盾化解
  1.“金牛獎”:坎北街道。該街道始終高度重視信訪矛盾化解工作,主要負(fù)責(zé)人親自包案解決復(fù)雜矛盾,條線人員深入基層一線協(xié)調(diào)處理,“一戰(zhàn)兩整治”和重復(fù)信訪治理工作成效顯著,初信初訪化解率始終保持在100%。截至10月底,無一例去京上訪,信訪秩序持續(xù)向好。有關(guān)工作做法在全市信訪干部培訓(xùn)班上作專題介紹。
  2.“蝸牛獎”:濱淮鎮(zhèn)。自開展重復(fù)信訪治理和積案化解專項行動以來,該鎮(zhèn)行動不快,措施不力,效果不好,上級交辦的問題化解率只有50%,越級進(jìn)京去省訪高發(fā)多發(fā),被列為紀(jì)檢監(jiān)察信訪重點管理單位;對重點矛盾、重點對象研究不深不透,措施不精準(zhǔn)、不對路,一些地方矛盾久拖不決,重復(fù)信訪。

破釜沉舟求突破 背水一戰(zhàn)開新篇
濱淮鎮(zhèn)

  在這次考核評比中,由于我鎮(zhèn)信訪量較大,被評為信訪穩(wěn)定工作“蝸牛獎”;對此,鎮(zhèn)黨委作了深刻反思,深入剖析,主要原因在于主觀上存在三個不到位:
  一是工作力量不到位。思想上,“穩(wěn)定為零,一切為零”的理念不強(qiáng);方法上,工作統(tǒng)籌不夠,導(dǎo)致維穩(wěn)工作的人員力量、精力投放不到位。
  二是工作機(jī)制不到位。群眾矛盾處理上缺乏閉環(huán)管理機(jī)制,維穩(wěn)重布置輕跟蹤,導(dǎo)致一些矛盾久拖不決,久訪不息。
  三是工作責(zé)任不到位。問責(zé)力度不大,基層壓力傳遞不夠,導(dǎo)致全鎮(zhèn)沒有在根本上形成合力抓維穩(wěn)的格局,時有疏漏。
  面對“蝸?!?,我們不講客觀,不找借口;面對困難,我們不氣餒、不灰心;下一步,我們將破釜沉舟、背水一戰(zhàn),舉全鎮(zhèn)之力,痛下決心,全力以赴扭轉(zhuǎn)信訪穩(wěn)定被動局面。
  一是強(qiáng)化力量。黨委書記、鎮(zhèn)長直接抓,書記抓重點人頭、骨頭案,確?;夥€(wěn)控率100%;鎮(zhèn)長抓初信初訪,確保化解率100%。分管鎮(zhèn)長、政法委員、派出所長專門抓,三套班子包片、包村、包案共同抓。把維穩(wěn)擺上首要位置,全力以赴補(bǔ)短板、解難題。
  二是完善機(jī)制。書記、鎮(zhèn)長每周六專題會辦;維穩(wěn)條線做到日會辦、日研判、日交辦、日跟蹤,重抓跟蹤,重抓結(jié)案,閉環(huán)管理。確保重點案件每周見成效,初信初訪隔周全化解。
  三是重點攻堅。抓住重點村、重點人,對梳理出來的20件重點案件,書記直接抓上手,班子成員牽頭包案,一案一專班,一人一方案,確保穩(wěn)控100%,化解率90%以上。
  四是夯實責(zé)任。按照“鎮(zhèn)村聯(lián)動、屬地包干、條塊結(jié)合”的責(zé)任體系,夯實“五位一體”責(zé)任人的責(zé)任,誰出問題處理誰,誰影響重管鎮(zhèn)摘帽,就摘誰的烏紗帽,動真碰硬,決不手軟。

痛定思痛謀實招 傾力打好翻身仗
蔡橋鎮(zhèn)

  截至10月份,我鎮(zhèn)預(yù)算執(zhí)行工作嚴(yán)重滯后。究其原因,主要存在以下幾個方面問題:一是缺乏遠(yuǎn)見。在風(fēng)險評估和有效應(yīng)對上重視不夠,針對性措施未跟上,對突發(fā)問題應(yīng)對能力不足。二是服務(wù)不力。對總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)困難解決不及時,個別企業(yè)因財務(wù)問題賬戶被銀行凍結(jié),已經(jīng)開票但無法繳稅,我鎮(zhèn)幫助對接協(xié)調(diào)不到位。三是思想保守。對稅收組織工作責(zé)任落實不到位,導(dǎo)致推動效果不佳。
  下一步,我們將抓緊年前有效時間,抓當(dāng)前與謀長遠(yuǎn)并舉,打好收入組織翻身仗。一是創(chuàng)新工作思路,增強(qiáng)工業(yè)企業(yè)納稅能力。對工業(yè)企業(yè),重點加大服務(wù)力度,最大限度對沖疫情、貿(mào)易戰(zhàn)等不利因素影響,迅速扭轉(zhuǎn)工業(yè)企業(yè)1—10月份納稅能力不足的局面;二是改進(jìn)服務(wù)方式,促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)多出成效。對下降幅度較大的總部經(jīng)濟(jì)企業(yè),邀請企業(yè)實際控制人來鎮(zhèn)座談,加強(qiáng)溝通、摸清問題,落實有效措施,推動預(yù)算執(zhí)行質(zhì)量顯著提升。對9月份總部經(jīng)濟(jì)突擊月活動以來新注冊的76家總部經(jīng)濟(jì)企業(yè),壓實分管人員和項目招引人員責(zé)任,加大項目跟蹤服務(wù)力度,確保項目多出成效;三是強(qiáng)化項目招引,推動財政稅收廣開源路。對10月份新簽訂的兩個年入庫稅收可達(dá)千萬元的公司,加快手續(xù)辦理,力爭早日開票。對年入庫稅收可達(dá)2000萬元的項目,加緊跟蹤,爭取盡快落地。對新項目招引,采取敲門招商的思路,緊盯建筑行業(yè),組建專門班子,進(jìn)駐南通、揚(yáng)州,招引建筑企業(yè),全力拓展門路,確保預(yù)算執(zhí)行呈現(xiàn)新活力,經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得新突破。

直面問題補(bǔ)短板 掛圖作戰(zhàn)快推進(jìn)
縣教育局

  今年,我局牽頭29個教育工程項目,其中新建學(xué)校6所、改擴(kuò)建學(xué)校23所,總投入10.89億元。年內(nèi)東元高中等21個項目建成投用,其他項目正在施工。其中縣實驗幼兒園項目進(jìn)度滯后,主要原因是:一是項目研究不深入。對圖紙設(shè)計和項目概算的研究不深,造成實驗園規(guī)劃設(shè)計方案預(yù)算超過計劃投入概算,我們先后多次調(diào)整設(shè)計方案、施工圖紙及工程造價編制,公示、報批,導(dǎo)致工程掛網(wǎng)招標(biāo)時間滯后,影響了工程進(jìn)度。二是責(zé)任壓實不到位。各個環(huán)節(jié)雖然安排了專人負(fù)責(zé),但責(zé)任沒有壓實,尤其是各環(huán)節(jié)之間沒能做到無縫對接。三是攻堅意識不堅定。面對困難,主動跟進(jìn)不足,解決力度不夠,存在等靠要思想,導(dǎo)致工程進(jìn)度滯后。
  目前,實驗園已經(jīng)全面開工建設(shè)。下一步,我們將按照今天會議要求,鉚足精神,全力以赴,加快推進(jìn)。
  一是壓實責(zé)任,全力攻堅。目標(biāo)定位,責(zé)任定人,掛圖作戰(zhàn),決不退讓。上足人手,保證物力,成立專班,駐地辦公,發(fā)現(xiàn)問題,現(xiàn)場會辦,決不拖延。二是優(yōu)化方案,加快施工??茖W(xué)優(yōu)化施工方案,不同工種交叉施工,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,搶抓工程進(jìn)度。三是強(qiáng)化督查,嚴(yán)格問責(zé)。加大督查考核力度,對履職不到位,責(zé)任未落實,影響工程質(zhì)量、延誤工程進(jìn)度的,嚴(yán)格追責(zé)、問責(zé),確保實驗園及時竣工投用。

獲得“金牛獎”的通榆鎮(zhèn)、坎北街道、縣住建局負(fù)責(zé)人上臺領(lǐng)獎。

獲得“蝸牛獎”的蔡橋鎮(zhèn)、縣教育局、濱淮鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人上臺領(lǐng)獎。

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