黨章修正案為何要完善“各級紀委對同級黨委委員進行執(zhí)紀審查”的程序規(guī)定？
2018-11-28 07:20 瀏覽人次：
黨的十九大黨章修正案第四十六條第四款對各級紀委對同級黨委委員進行紀律審查的批準權(quán)限和程序作出新的規(guī)定。與原規(guī)定相比，主要修改有兩處：一是對同級黨委委員需要進行立案檢查的，增加應(yīng)報告上一級紀委的必經(jīng)程序；二是對涉及同級黨委常委的，由現(xiàn)行規(guī)定的各級紀委經(jīng)報告同級黨委后報上一級紀委批準，修改為報告上一級紀委，由上一級紀委進行初步核實，需要審查的，由上一級紀委報它的同級黨委批準。主要考慮有3點。
第一，體現(xiàn)黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的紀律審查是政治性極強的工作，在處置每個反映問題線索、審查每個違紀案件中，必須始終做到講政治、顧大局，保證反腐敗斗爭沿著正確的方向前進。地方各級黨委在一個地區(qū)處于領(lǐng)導(dǎo)地位，起著總攬全局、協(xié)調(diào)各方的重要作用，對黨委委員進行紀律審查，尤其要從政治和全局上來把握。此次修改，對批準權(quán)限和程序進一步作出嚴格規(guī)定，強化了自上而下的監(jiān)督，有利于把反腐敗工作置于黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下。
第二，加快推動紀委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化程序化制度化。十八屆中央紀委七次全會審議通過了《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則（試行）》，其中明確：“紀檢機關(guān)對反映同級黨委委員、紀委常委，以及所轄地區(qū)、部門主要負責(zé)人的問題線索和線索處置情況，應(yīng)當(dāng)向上級紀檢機關(guān)報告。”此次把這一規(guī)定寫入黨章，可謂水到渠成、瓜熟蒂落。
第三，使黨章相關(guān)規(guī)定與執(zhí)紀實踐相符合，推進依規(guī)治黨。同級黨委常委屬于上一級黨委管理的干部，按照干部管理權(quán)限規(guī)定，就應(yīng)由上一級紀委履行相應(yīng)初核、立案審查程序。此次修改，進一步明確了紀委執(zhí)紀審查的職責(zé)，規(guī)范了相應(yīng)的權(quán)限。
第一，體現(xiàn)黨對反腐敗工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。黨的紀律審查是政治性極強的工作，在處置每個反映問題線索、審查每個違紀案件中，必須始終做到講政治、顧大局，保證反腐敗斗爭沿著正確的方向前進。地方各級黨委在一個地區(qū)處于領(lǐng)導(dǎo)地位，起著總攬全局、協(xié)調(diào)各方的重要作用，對黨委委員進行紀律審查，尤其要從政治和全局上來把握。此次修改，對批準權(quán)限和程序進一步作出嚴格規(guī)定，強化了自上而下的監(jiān)督，有利于把反腐敗工作置于黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)之下。
第二，加快推動紀委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制具體化程序化制度化。十八屆中央紀委七次全會審議通過了《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則（試行）》，其中明確：“紀檢機關(guān)對反映同級黨委委員、紀委常委，以及所轄地區(qū)、部門主要負責(zé)人的問題線索和線索處置情況，應(yīng)當(dāng)向上級紀檢機關(guān)報告。”此次把這一規(guī)定寫入黨章，可謂水到渠成、瓜熟蒂落。
第三，使黨章相關(guān)規(guī)定與執(zhí)紀實踐相符合，推進依規(guī)治黨。同級黨委常委屬于上一級黨委管理的干部，按照干部管理權(quán)限規(guī)定，就應(yīng)由上一級紀委履行相應(yīng)初核、立案審查程序。此次修改，進一步明確了紀委執(zhí)紀審查的職責(zé)，規(guī)范了相應(yīng)的權(quán)限。
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