去年,縣農(nóng)辦緊緊圍繞縣委“彎道超越、跨越發(fā)展、洼地崛起”的戰(zhàn)略目標(biāo),以五大會(huì)戰(zhàn)競賽活動(dòng)為契機(jī),以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為總抓手,緊扣村集體增積累、農(nóng)民增收入這一主題,搶抓機(jī)遇,重抓落實(shí),積極進(jìn)取,各項(xiàng)工作取得可喜的成績。在2015年度全縣目標(biāo)任務(wù)綜合考核中榮獲部門三組綜合先進(jìn)獎(jiǎng)。
加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
加快推進(jìn)市級(jí)試點(diǎn)示范鎮(zhèn)村達(dá)標(biāo)和“一鎮(zhèn)一示范社區(qū)”試點(diǎn)創(chuàng)建工作。指導(dǎo)創(chuàng)建達(dá)標(biāo)試點(diǎn)鎮(zhèn)八灘鎮(zhèn)、試點(diǎn)村濱淮鎮(zhèn)東罾村,按年度編排重點(diǎn)項(xiàng)目,督促項(xiàng)目推進(jìn),完善鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)管護(hù),不斷提升試點(diǎn)工作水平,持續(xù)發(fā)揮試點(diǎn)示范引領(lǐng)作用。將在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)事業(yè)和民生改善等方面建設(shè)情況較好的八灘鎮(zhèn)新港村等12個(gè)農(nóng)村新型社區(qū)列入去年的“鹽城市一鎮(zhèn)一示范社區(qū)”試點(diǎn),其中八巨鎮(zhèn)前案村、東坎鎮(zhèn)新安村、陳濤鎮(zhèn)郭集村3個(gè)村被納入市級(jí)示范村。積極開展農(nóng)村公共運(yùn)行維護(hù)機(jī)制創(chuàng)建試點(diǎn)工作,大膽探索,實(shí)行市場化運(yùn)作,力求讓有限的資金發(fā)揮出最大的效益,初步建立了農(nóng)村公共服務(wù)運(yùn)行維護(hù)長效機(jī)制。
積極開展扶貧開發(fā)工作
在實(shí)施互助合作、集體增收等項(xiàng)目的基礎(chǔ)上,大力培育農(nóng)村新型經(jīng)營主體,重點(diǎn)支持村干部、大學(xué)生村官創(chuàng)辦、領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,壯大基地生產(chǎn)規(guī)模。2015年,在個(gè)體經(jīng)營項(xiàng)目上,實(shí)施“四青”蔬菜種植、淮山藥種植、生豬養(yǎng)殖、山羊養(yǎng)殖等未脫貧開發(fā)式低收入農(nóng)戶達(dá)8940戶;在互助合作項(xiàng)目上,依托村干部領(lǐng)辦、大學(xué)生村官創(chuàng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)施苗木花卉、優(yōu)質(zhì)稻米、藤柳編織等項(xiàng)目145個(gè),吸納未脫貧開發(fā)式低收入農(nóng)戶11392戶;在基地?cái)U(kuò)張項(xiàng)目上,落實(shí)設(shè)施栽培、聯(lián)耕聯(lián)種基地項(xiàng)目21個(gè),帶動(dòng)未脫貧低收入農(nóng)戶1836戶。對(duì)缺乏參與產(chǎn)業(yè)增收項(xiàng)目意愿和能力的未脫貧或脫貧基礎(chǔ)脆弱的低收入農(nóng)戶,安排1350名低收入勞力進(jìn)入環(huán)境保潔、河塘管護(hù)、秸稈禁燒等公益崗位。
不斷加強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)營管理
實(shí)行農(nóng)村財(cái)務(wù)電算化,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體三資信息化管理全縣聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。加強(qiáng)資金管理,288個(gè)村全部在鎮(zhèn)區(qū)范圍內(nèi)的正規(guī)金融機(jī)構(gòu)開設(shè)基本賬戶,所有村級(jí)資金繳入賬戶,加強(qiáng)票據(jù)管理,杜絕“白條”抵庫。強(qiáng)化財(cái)務(wù)審計(jì),組織鎮(zhèn)區(qū)對(duì)288個(gè)村進(jìn)行定期財(cái)務(wù)審計(jì),開展村干部離任審計(jì)和一事一議資金、土地補(bǔ)償費(fèi)、財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金等專項(xiàng)審計(jì)。規(guī)范民主理財(cái)和財(cái)務(wù)公開,對(duì)村民主理財(cái)小組實(shí)行重新選舉,要求村按季財(cái)務(wù)公開,財(cái)務(wù)往來較多的,按月公開,對(duì)于多數(shù)成員及民主理財(cái)小組要求公開的事項(xiàng),及時(shí)進(jìn)行單獨(dú)公開,涉及村集體及其成員利益的重大事項(xiàng)隨時(shí)公開,所有村按規(guī)定建立財(cái)務(wù)公開檔案。加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)政策的培訓(xùn),邀請(qǐng)市財(cái)政局及省委駐濱幫扶工作隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)、專家對(duì)328名村黨組織書記或村委會(huì)主任進(jìn)行惠農(nóng)政策及業(yè)務(wù)方面培訓(xùn)。
加大培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體
遵循依法、自愿、有償?shù)幕驹瓌t,不斷探索、創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)形式,積極鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體流轉(zhuǎn),發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。2015年,新增土地流轉(zhuǎn)面積10萬畝,適度規(guī)模經(jīng)營面積10萬畝,累計(jì)實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)面積93.43萬畝,適度規(guī)模經(jīng)營面積96.64萬畝。新增家庭農(nóng)場172家,新增市級(jí)示范家庭農(nóng)場6家,累計(jì)發(fā)展到580家,其中,省級(jí)示范家庭農(nóng)場5家,市級(jí)示范家庭農(nóng)場16家。新增農(nóng)民專業(yè)合作社31家,市級(jí)以上示范社38家,累計(jì)創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社940家,農(nóng)民專業(yè)合作組織達(dá)1010家,其中,國家級(jí)農(nóng)民合作社示范社11家,省級(jí)農(nóng)民合作社示范社12家,市級(jí)“五好”示范農(nóng)民專業(yè)合作社69家。
穩(wěn)步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平
培大育強(qiáng)龍頭企業(yè),組織成立縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)協(xié)會(huì),鼓勵(lì)龍頭企業(yè)掛牌上市,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。截至目前,全縣規(guī)模農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到183家,其中省級(jí)龍頭企業(yè)8家,市級(jí)龍頭企業(yè)22家,年銷售收入達(dá)180億元。列入定報(bào)的規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值162億元。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品營銷和品牌創(chuàng)建。利用江蘇優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品營銷網(wǎng)、濱海農(nóng)經(jīng)網(wǎng)建立農(nóng)產(chǎn)品展示、銷售平臺(tái),對(duì)全縣農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、合作社人員進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上銷售及電子商務(wù)培訓(xùn),助推何首烏等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。截至目前,42家龍頭企業(yè)、合作社在城市、社區(qū)、菜場設(shè)立直銷店,10家企業(yè)、合作社開設(shè)網(wǎng)店,在網(wǎng)上銷售農(nóng)產(chǎn)品。新培育有機(jī)食品3個(gè)、綠色食品5個(gè)、無公害農(nóng)產(chǎn)品42個(gè),省名牌農(nóng)產(chǎn)品6個(gè)、市名牌農(nóng)產(chǎn)品13個(gè),省級(jí)龍頭企業(yè)8家、市級(jí)龍頭企業(yè)22家。