2014•亮點回眸
亮點一：
經(jīng)濟總量持續(xù)擴張，轉(zhuǎn)型升級步伐加快
全年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值323.5億元，同比增長10.7%；完成一般公共預(yù)算收入33.45億元，增長15.1%；完成工業(yè)投資166.7億元、規(guī)上工業(yè)增加值139.9億元，分別增長20.4%、12.9%；實現(xiàn)自營出口3.2億美元，增長42%。農(nóng)民人均可支配收入、自營出口增幅全市第一，規(guī)上工業(yè)增加值等3項指標增幅全市前三。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。稅收占一般公共預(yù)算收入比重81.7%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重55%。工業(yè)經(jīng)濟增效提質(zhì)。實現(xiàn)全口徑工業(yè)開票銷售268.7億元、規(guī)上企業(yè)開票銷售243.8億元，同比分別增長19%、25.1%，規(guī)上企業(yè)增長面始終保持在61%以上。農(nóng)業(yè)效益穩(wěn)步提升。新增高效農(nóng)業(yè)10萬畝，建成千畝設(shè)施農(nóng)業(yè)基地10個；推廣聯(lián)耕聯(lián)種22萬畝，新增家庭農(nóng)場166個、專業(yè)合作社115家。完成服務(wù)業(yè)投資91.07億元，同比增長28.8%，社會消費品零售總額89.2億元，增長13%；新開發(fā)商品房80萬平方米。
亮點二：
三港聯(lián)動加快推進，沿海開發(fā)勢頭強勁
10月28日濱海港10萬噸級通用碼頭開港試航，疏港航道工程完成投入3.5億元，總投入8億元的海港大道啟動建設(shè)，一類開放口岸上報國務(wù)院待批。臨港項目取得突破。中電投協(xié)鑫火電項目獲批國家能源局“路條”，中海油LNG項目陸域工程開工建設(shè)，中電投儲配煤中心項目完成投入5億元，建成中電投陸上風(fēng)電30萬千瓦；總投資300億元的中信國安新材料、100億元的丹化煤制乙二醇等項目成功簽約。港城建設(shè)不斷加快。
亮點三：
項目推進有力有效，載體支撐明顯增強
新簽約5000萬元以上項目80個，其中10億元以上項目8個。新開工、新竣工億元以上項目74個、47個，完成投入120億元；80個千萬元以上重點技改項目完成投入48億元，重組企業(yè)20家。載體建設(shè)全面加強。成功創(chuàng)建國家火炬濱海流體裝備特色產(chǎn)業(yè)基地；新增國家高新技術(shù)企業(yè)12家、省重點企業(yè)研發(fā)機構(gòu)2家、江蘇名牌產(chǎn)品3個；濱?！つ仙疆a(chǎn)業(yè)園、醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園一期工程啟動建設(shè)。
亮點四：
城鄉(xiāng)建設(shè)統(tǒng)籌推進，人居環(huán)境加快改善
城市創(chuàng)建深入開展。84項城建重點工程完成投入88億元，城市化率50%。成功創(chuàng)建省級文明城市，市民素質(zhì)不斷提升，2人入選江蘇最美人物，1人當(dāng)選江蘇好人，6人當(dāng)選鹽城好人。鎮(zhèn)村建設(shè)有力推進。28項集鎮(zhèn)重點工程、19個試點社區(qū)完成投入20億元，城鄉(xiāng)供水一體化工程完成投入7億元，環(huán)境質(zhì)量明顯提升。開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治“百日行動”，整治村莊1040個，建成3個鎮(zhèn)區(qū)污水處理廠主體工程，創(chuàng)建國家級生態(tài)鎮(zhèn)3個、省級生態(tài)鎮(zhèn)7個。全年空氣優(yōu)良天數(shù)達到250天，pm2.5日均濃度達標率68.5%，位居全市前列。
亮點五：
社會建設(shè)全面進步，人民生活水平不斷提高
全年財政用于民生領(lǐng)域的支出超38.5億元，占一般公共預(yù)算支出65%以上。全年城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達22432元、12524元，同比增長9.2%、11.8%。民生保障不斷加強。興辦民生實事20件，實施民生工程73項。初步建立社會救助政府托底體系；全面推進“五險同征”，企業(yè)職工社會保險覆蓋面95%以上，城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險實現(xiàn)全覆蓋；社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。小康創(chuàng)建通過省綜合驗收。教育質(zhì)量穩(wěn)步提升，創(chuàng)成省區(qū)域教育現(xiàn)代化縣；創(chuàng)成省慢病綜合防控示范區(qū)和衛(wèi)生應(yīng)急示范縣；創(chuàng)成全國計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)先進縣，人口自然增長率為3.26‰；有線電視城鄉(xiāng)一體化先進縣通過省驗收。
亮點六：
自身建設(shè)有力加強，行政效能不斷提升
排查整改“四風(fēng)”問題72個，開展“10+2”專項清理。政府職能加快轉(zhuǎn)變。行政審批制度改革深入推進，審批事項壓減51.8%，縮短168項行政審批事項承諾時限，設(shè)立項目審批“快速通道”，開展政府制度建設(shè)年活動，新出臺依法行政、財政管理等方面工作制度18項，清理規(guī)范性文件192件；組織兩輪走訪企業(yè)“家家到”活動，查糾營商環(huán)境突出問題22個；組建政府主導(dǎo)型中小企業(yè)融資性擔(dān)保公司，全年新增貸款45.3億元，增幅全市第二，創(chuàng)成省金融生態(tài)優(yōu)秀縣。深入開展“六五”普法宣傳教育，開播《政風(fēng)熱線》30期，實施村務(wù)公開“清白工程”。支持工會、共青團、婦聯(lián)、工商聯(lián)、科協(xié)等人民團體開展工作，積極聽取社會各界意見和建議。廉政建設(shè)持續(xù)加強。全面落實中央八項規(guī)定、省市委十項規(guī)定、縣委十二項規(guī)定和要求，加強“三公”經(jīng)費和政府債務(wù)管理，嚴格執(zhí)行政府集中采購、項目招投標、土地招拍掛等制度，加強政府公共工程和專項資金使用審計。認真落實政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和責(zé)任追究制，嚴肅查糾部門和行業(yè)不正之風(fēng)，始終保持政府良好形象。
2015•在八方面“發(fā)力”
沿海開發(fā)
致力推動沿海集群發(fā)展，加快打造沿海開發(fā)升級版。全力推進沿海綠色開發(fā)，以大投入推動快發(fā)展，加快形成沿海經(jīng)濟現(xiàn)實增長極。
關(guān)鍵詞：臨港產(chǎn)業(yè)群
全年完成產(chǎn)業(yè)項目投入100億元以上。一季度開工建設(shè)中電投協(xié)鑫2×100萬千瓦火電項目，二季度開工建設(shè)中海油LNG項目海上工程，年內(nèi)建成中電投儲配煤中心項目主體工程。加快推動中信國安新材料、丹化煤制乙二醇項目落地；力爭新引進超30億元臨港重大項目2個以上。
關(guān)鍵詞：港口集疏運
加快碼頭建設(shè)。建成5萬噸級液體散貨碼頭、第二座10萬噸級通用碼頭主體工程、中電投煤炭碼頭4個泊位，啟動建設(shè)中海油LNG專用碼頭圍堰工程、8個千噸級內(nèi)河碼頭。
關(guān)鍵詞：新港城建設(shè)
著力建設(shè)宜居宜游海濱新城，完善港城功能，彰顯臨海特色，改善港區(qū)環(huán)境。
產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型
致力提升創(chuàng)新驅(qū)動能力，加快推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。扎實開展“項目載體突破年”活動，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)向中高端攀升。
關(guān)鍵詞：項目推進
創(chuàng)優(yōu)招商機制。確保全年新引進億元以上項目60個，其中超10億元項目10個。加快項目推進。全年確保新開工高環(huán)科技等重大項目60個，新竣工錦翔化學(xué)助劑等重大項目50個，新投產(chǎn)達效超威電源一期等重大項目50個。
關(guān)鍵詞：轉(zhuǎn)型升級
爭創(chuàng)國家級經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，工業(yè)園全年新引進超億元項目8個以上、超3000萬美元外資項目2個以上；沿海工業(yè)園全年引進超億元項目10個以上、超3000萬美元外資項目3個以上，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。做大新興產(chǎn)業(yè)，開工建設(shè)上海創(chuàng)諾等3個重點項目，創(chuàng)建省新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)示范基地。
關(guān)鍵詞：運行質(zhì)量
保持規(guī)上企業(yè)增長面60%以上。加快培植大企業(yè)。重點培育吉華公司等20家大企業(yè)，年內(nèi)實現(xiàn)銷售超億元企業(yè)75家、超10億元企業(yè)3家。
農(nóng)業(yè)發(fā)展
致力農(nóng)民增收農(nóng)業(yè)增效，加快提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。進一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，推進農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。
關(guān)鍵詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè)
重點建設(shè)完善S327、G228高效園藝產(chǎn)業(yè)示范帶，射陽河、八灘渠沿線水產(chǎn)基地，沿海白首烏特色產(chǎn)業(yè)基地。
關(guān)鍵詞：基礎(chǔ)設(shè)施
夯實農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)。提升農(nóng)業(yè)裝備水平，增強農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動力，加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管“六大體系”建設(shè)，加強農(nóng)田改造，建立完善濱海農(nóng)產(chǎn)品銷售網(wǎng)和同城配供系統(tǒng)。
關(guān)鍵詞：扶貧開發(fā)
扎實開展精準扶貧。提高互助合作項目層次，加快黃河故道綜合開發(fā)等30個片區(qū)開發(fā)項目建設(shè)；新增脫貧低收入農(nóng)戶1.1萬戶、3.5萬人。
城鄉(xiāng)發(fā)展
致力推動城鄉(xiāng)一體發(fā)展，加快新型城鎮(zhèn)化進程。堅持以人為本、惠民利民，注重彰顯特色，促進城鎮(zhèn)與農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：城市建設(shè)
打造秀美縣城。鞏固創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)創(chuàng)園成果，爭創(chuàng)省級生態(tài)城市；完善城市功能，實施八大類88個城建重點項目，完成投入80億元以上。扮靚秀美形象。爭創(chuàng)省級優(yōu)秀管理城市。放大水綠特色。實施縣城增綠透綠工程。
關(guān)鍵詞：美麗鄉(xiāng)村
建設(shè)田園鄉(xiāng)村。發(fā)展鎮(zhèn)村經(jīng)濟，建設(shè)宜居環(huán)境。著力打造特色鄉(xiāng)村。夯實鎮(zhèn)村經(jīng)濟基礎(chǔ)。深入推進產(chǎn)業(yè)強村3年行動計劃。加強耕地保護，爭創(chuàng)省國土資源節(jié)約集約利用模范縣。
關(guān)鍵詞：統(tǒng)籌發(fā)展
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。按照六個一體化要求，完善城鄉(xiāng)一體發(fā)展規(guī)劃；優(yōu)化鎮(zhèn)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局；完成城鄉(xiāng)供水一體化工程建設(shè)；加快城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生布局調(diào)整，創(chuàng)成國家級義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣，啟動實施養(yǎng)老保險城鄉(xiāng)一體化制度。
深化改革
致力增強發(fā)展內(nèi)生動力，加快改革措施落地見效。全面落實中央、省市制定的各項改革措施，結(jié)合縣情實際，積極探索創(chuàng)新，扎實抓好重點領(lǐng)域改革。
關(guān)鍵詞：行政管理
深化行政管理改革。全力推進簡政放權(quán)、轉(zhuǎn)變政府職能“517”整體改革，完善項目審批“快速通道”；深化政府機構(gòu)改革，實施機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，積極推進公車改革，探索推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度改革。
關(guān)鍵詞：財政金融
加快財政金融改革。嚴格執(zhí)行國家新預(yù)算法，全面公開財政預(yù)決算、三公經(jīng)費、專項資金。啟動農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)抵、質(zhì)押融資試點。
關(guān)鍵詞：農(nóng)村改革
推進農(nóng)村改革。擴大土地適度規(guī)模經(jīng)營；開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地及農(nóng)房、集體資產(chǎn)確權(quán)登記頒證工作。
生態(tài)建設(shè)
致力提高人居環(huán)境質(zhì)量，加快推進綠色生態(tài)建設(shè)。秉持綠色發(fā)展理念，加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)，著力打造水清天藍地綠的城鄉(xiāng)宜居環(huán)境，爭創(chuàng)省級生態(tài)縣。
關(guān)鍵詞：環(huán)境整治
深入推進環(huán)境整治。確保順利通過省級驗收；實施縣鄉(xiāng)河道整治“三年行動計劃”，引導(dǎo)農(nóng)民養(yǎng)成良好的健康生活習(xí)慣；創(chuàng)成國家級生態(tài)鎮(zhèn)7個。
關(guān)鍵詞：綠色濱海
加快綠色濱海建設(shè)。大力推進植樹造林，全縣林木覆蓋率提高到30.2%。健全完善市場化綠化長效管護機制。
關(guān)鍵詞：環(huán)境保護
加大環(huán)境保護力度。深入實施“碧水藍天”工程，整治飲用水源河道沿線污染源，加快沿海工業(yè)園固廢處置項目等環(huán)保重點工程建設(shè)。
公共服務(wù)
致力公共服務(wù)優(yōu)質(zhì)均等，加快推進社會治理創(chuàng)新。進一步優(yōu)化公共資源配置，加強公共服務(wù)體系建設(shè)，不斷提高公共服務(wù)水平。
關(guān)鍵詞：文化惠民
大力推進文化建設(shè)。深入實施公民道德建設(shè)工程，培育和踐行社會主義核心價值觀。推進文化惠民工程，啟動建設(shè)縣文化藝術(shù)中心，打造城市“15分鐘文化圈”、農(nóng)村“10里文化圈”。
關(guān)鍵詞：社會事業(yè)
繁榮發(fā)展社會事業(yè)。推進學(xué)?；A(chǔ)設(shè)施、裝備條件、師資配備標準化建設(shè)；完善擴大“城市社區(qū)10分鐘體育健身圈”；深入推進縣級公立醫(yī)院綜合改革；穩(wěn)定低生育水平，爭創(chuàng)省人口協(xié)調(diào)發(fā)展先進縣。
關(guān)鍵詞：法治濱海
提升社會治理水平。以法治濱海建設(shè)為引領(lǐng)，推行“政社互動”社會治理模式，積極推進依法治訪；強化安全生產(chǎn)主體責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任落實；推進平安濱海建設(shè)，扎實開展平安示范縣創(chuàng)建活動，加強農(nóng)村技防建設(shè)。
民生保障
致力提升群眾幸福指數(shù)，加快建設(shè)更高水平小康。大力推進民生幸福工程，久久為功增進民生福祉，讓人民群眾持續(xù)穩(wěn)定地得益受惠。
關(guān)鍵詞：增收致富
促進城鄉(xiāng)居民增收。大力推進全民創(chuàng)業(yè)，拓寬就業(yè)渠道，全面落實惠農(nóng)政策，促進農(nóng)民增收。
關(guān)鍵詞：社會保障
提高社會保障水平。穩(wěn)步提高城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險征收基數(shù)和養(yǎng)老待遇。全縣農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率達到60%以上。關(guān)鍵詞：實事工程
傾力辦好民生實事。實施20件民生實事，完成投入40億元?；A(chǔ)養(yǎng)老金月發(fā)放標準提高到100元，新農(nóng)合年人均籌資標準提高到460元；新建保障性住房1550套，改造棚戶區(qū)危舊房900套。