我縣創(chuàng)新機(jī)制保障城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展
2014-01-17 15:27 瀏覽人次：
近年，我縣深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)扶持政策，創(chuàng)新機(jī)制體制，進(jìn)行積極探索，加快推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，取得良好成效，初步形成了城鄉(xiāng)同發(fā)展、共繁榮的良好局面。
創(chuàng)新資金投入機(jī)制?？h財(cái)政在按規(guī)定落實(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)投入的基礎(chǔ)上，分別設(shè)立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全民創(chuàng)業(yè)等專項(xiàng)資金，整合各項(xiàng)支農(nóng)項(xiàng)目資金，所有涉及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治等項(xiàng)目由縣統(tǒng)籌辦統(tǒng)一扎口，并積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作路徑，廣泛吸納工商資本、社會(huì)資金，破解資金缺口難題。
創(chuàng)新土地使用機(jī)制。對(duì)試點(diǎn)鎮(zhèn)和實(shí)施省村莊試點(diǎn)建設(shè)的鎮(zhèn)區(qū)單獨(dú)安排20畝建設(shè)用地指標(biāo)，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，收益全部用于項(xiàng)目實(shí)施的獎(jiǎng)補(bǔ)；鼓勵(lì)鎮(zhèn)區(qū)依托建設(shè)用地城鄉(xiāng)增減掛鉤項(xiàng)目，對(duì)未利用耕地和農(nóng)民退出的宅基地主動(dòng)復(fù)耕并按程序上報(bào)核查，新增建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先用于新鎮(zhèn)區(qū)、新社區(qū)建設(shè)，同時(shí)積極征收村集體用地。
創(chuàng)新政策激勵(lì)機(jī)制。先后出臺(tái)新型農(nóng)民居住試點(diǎn)社區(qū)安居樂(lè)貸款、推進(jìn)“三集中”、實(shí)施“村村富”工程等一系列配套文件，對(duì)農(nóng)民向城鎮(zhèn)和社區(qū)集中籌資難、建房難、管理難問(wèn)題制定扶持政策，對(duì)農(nóng)村土地集中實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)登記、流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等系列獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展從項(xiàng)目扶持、稅費(fèi)減免、金融支持等方面落實(shí)優(yōu)惠政策，對(duì)戶籍管理、社會(huì)保障和就業(yè)、入學(xué)、醫(yī)保均等化作出明確規(guī)定，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化步伐。
創(chuàng)新資金投入機(jī)制?？h財(cái)政在按規(guī)定落實(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)投入的基礎(chǔ)上，分別設(shè)立統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、全民創(chuàng)業(yè)等專項(xiàng)資金，整合各項(xiàng)支農(nóng)項(xiàng)目資金，所有涉及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、環(huán)境整治等項(xiàng)目由縣統(tǒng)籌辦統(tǒng)一扎口，并積極探索市場(chǎng)化運(yùn)作路徑，廣泛吸納工商資本、社會(huì)資金，破解資金缺口難題。
創(chuàng)新土地使用機(jī)制。對(duì)試點(diǎn)鎮(zhèn)和實(shí)施省村莊試點(diǎn)建設(shè)的鎮(zhèn)區(qū)單獨(dú)安排20畝建設(shè)用地指標(biāo)，通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作，收益全部用于項(xiàng)目實(shí)施的獎(jiǎng)補(bǔ)；鼓勵(lì)鎮(zhèn)區(qū)依托建設(shè)用地城鄉(xiāng)增減掛鉤項(xiàng)目，對(duì)未利用耕地和農(nóng)民退出的宅基地主動(dòng)復(fù)耕并按程序上報(bào)核查，新增建設(shè)用地指標(biāo)優(yōu)先用于新鎮(zhèn)區(qū)、新社區(qū)建設(shè)，同時(shí)積極征收村集體用地。
創(chuàng)新政策激勵(lì)機(jī)制。先后出臺(tái)新型農(nóng)民居住試點(diǎn)社區(qū)安居樂(lè)貸款、推進(jìn)“三集中”、實(shí)施“村村富”工程等一系列配套文件，對(duì)農(nóng)民向城鎮(zhèn)和社區(qū)集中籌資難、建房難、管理難問(wèn)題制定扶持政策，對(duì)農(nóng)村土地集中實(shí)行經(jīng)營(yíng)權(quán)登記、流轉(zhuǎn)補(bǔ)貼和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等系列獎(jiǎng)補(bǔ)政策，對(duì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展從項(xiàng)目扶持、稅費(fèi)減免、金融支持等方面落實(shí)優(yōu)惠政策，對(duì)戶籍管理、社會(huì)保障和就業(yè)、入學(xué)、醫(yī)保均等化作出明確規(guī)定，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化步伐。
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